Román y Filiberti presentaron la mayor oferta en la licitación de AySA
Rowing ofertó USD 340,2 millones, un 19,4% más que los USD 285 millones del grupo Roggio.
El grupo Rowing quedó en las mejores condiciones para ser declarado ganador en la licitación por la privatización de Agua y Saneamientos Argentinos (AySA), al haber presentado la oferta económica más elevada y con una diferencia mayor a la requerida para un eventual desempate.
Rowing ofertó USD 340,2 millones y superó en un 19,4% al grupo Roggio, que presentó una propuesta de USD 285 millones, y la Comisión de Evaluación deberá expedirse a la brevedad para definir la reprivatización del servicio de agua corriente en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), a su vez reestatizada en 2006.
El pliego de bases y condiciones de la licitación establece que en caso de existir una diferencia no mayor al 5% entre las dos mejores ofertas económicas, se podría pedir a ambos oferentes sendas propuestas superadoras, pero esa opción quedaría descartada por la brecha entre los montos ofertados.
Tras la presentación de ofertas, el Gobierno destacó que el avance en la privatización de AySA es otro “paso más en el camino de mejorar los servicios para los argentinos”. Además, señalaron que el nuevo operador deberá asumir obligaciones de inversión y expansión del servicio.
De acuerdo al comunicado oficial, el contrato contempla un esquema de inversiones para mejorar y ampliar la infraestructura de agua potable y cloacas.
Menos de lo esperado
Las dos ofertas se ubican debajo de las pretensiones de recaudación del Ministerio de Economía, estimadas extraoficialmente en alrededor de USD 500 millones.
Por otra parte, se proyectan inversiones por USD 2.000 millones durante los primeros cinco de los treinta años de la concesión.
El Gobierno precisó que el nuevo contrato establece para el período 2027-2031 un Plan de Acción por $2,89 billones, calculados a valores de diciembre de 2025 y sin IVA. De ese monto, aproximadamente $1,13 billones corresponderán a obras, $1,15 billones a mantenimiento, $315.761 millones a mejoras y $296.166 millones a la operación del servicio.
El objetivo es que para 2031 la cobertura alcance el 75,3% en agua y el 63,9% en cloacas, mientras que al finalizar el período inicial de la concesión deberán alcanzarse como mínimo niveles del 90% y 75%, respectivamente.
Además de los ingresos por la privatización, el Estado tendrá un ahorro adicional por las transferencias que realiza periódicamente a la empresa para financiar gastos de capital, ya que no recibe subsidios para gastos corrientes desde 2024.
Qué se privatiza
Las ofertas son por el 51% del paquete accionario de AySA; el 39% se ofrecerá mediante el régimen de oferta pública para su cotización en bolsa y el 10% restante quedará en manos de los trabajadores de la empresa, mediante el régimen de Propiedad Participada.
El esquema oficial prevé, de esta manera, la transferencia al sector privado del 90% de las acciones de AySA, mientras que el 10% continuará en manos de los trabajadores a través del Programa de Propiedad Participada.
Los dos consorcios habían presentado sus ofertas técnicas el 15 de septiembre y ambos fueron aprobados por la Comisión de Evaluación y están integrados por las siguientes empresas:
- Rowing S.A. (empresa argentina liderada por Walter Román), Arcos Saneamento e Participacoes S.A. (operadora brasileña asociada al Grupo Equipav), PHX AQUA AR BV (fondo de inversión de los Países Bajos) y Transclor S.A. (empresa encabezada por Mauricio Filiberti, proveedor de cloro de AySA).
- Benito Roggio e hijos/Roggio Roas (actual operador de Aguas Cordobesas), Hidrosan Capital S.A.U., Aguas del Plata Participaciones S.A. y Central Buen Ayre S.A.
El dictamen de evaluación de las ofertas económicas deberá emitirse dentro de los 2 días hábiles contados a partir del día hábil inmediato siguiente a la fecha de apertura de esas propuestas, plazo que podrá ser extendido por el mismo lapso por el Ministerio de Economía.
En caso de no haber prórroga, el martes 13 de octubre deberá definirse la adjudicación.
Veinte años y un siglo más
AySA opera el servicio de agua corriente y cloacas del AMBA desde 2006, cuando el entonces presidente Néstor Kirchner resolvió rescindir el contrato de la operadora Aguas Argentinas, que había ganado la licitación en 1993.
El servicio venía siendo cumplido por la disuelta Obras Sanitarias de la Nación (OSN) desde 1912.
La reprivatización de AySA está contemplada en el artículo séptimo de la ley de Bases 27.742 y luego contemplada en sucesivas medidas complementarias, como los decretos 493, 494 y 805 de 2025, así como la resolución de Economía 543/2026.
El Ministerio de Economía presentó la apertura de las ofertas como un nuevo hito dentro del proceso de privatización y sostuvo que el nuevo esquema busca reemplazar el financiamiento estatal por un modelo con inversión privada obligatoria. En el comunicado, el Gobierno afirmó que el proceso apunta a mejorar la prestación del servicio, ampliar la cobertura y reducir el uso de recursos públicos.
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